9月15日，生态环境部部长黄润秋主持召开部务会议，审议并原则通过《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，会议强调《管理办法》是规定自愿减排交易市场基本框架的统领性文件，对于市场启动和运行具有重要意义。CCER：核证自愿减排量，依据国家主管部门发布的管理办法，经其备案并签发温室气体自愿减排量。在全国碳市场体系中湖北碳排放权交易中心负责注册登记系统、上海环交所负责交易平台运行，被称为创新的“双城模式”。8月17日，北京绿色交易所发布了《关于全国温室气体自愿减排交易系统账户开立的通知》，即北京绿交所负责CCER、上海环交所负责交易平台、湖北碳排放权交易中心负责注册登记系统。