冲突矿产全球法规指南

《OECD矿产尽调指南》

《经合组织负责任的矿产供应链尽职调查指南》(《OECD矿产尽调指南》)是矿产供应链尽责领域公认的国际权威标准。在其中,OECD对矿石供应链尽调提出了五步法框架,包括建立冲突矿产整体管控架构、识别和评估供应链中的风险、对已识别的风险实施有关对策、开展独立第三方评估与审核以及定期发布供应链尽职调查报告。OECD表示五步法体系适用于供应链各个层级的企业。同时,OECD在其官网上也给出了针对供应链不同位置的主体的具体建议。

在指南中,OECD还提供了一份《受冲突影响和高风险区域矿石全球负责任供应链示范政策》。OECD表示,示范政策旨在为矿产供应链的所有主体提供普遍适用的参考。OECD同时建议,企业可以将此示范政策嵌入其现有的企业社会责任、可持续发展等政策中。

《多德-弗兰克法案》

2010年7月21日,美国总统奥巴马签署了 《H.R. 4173,Dodd-Frank Act,多德-弗兰克法案》。该法案第1502节要求那些产品中含有由刚果(金)或其邻近国家开采的矿物 (即所谓的“冲突矿产”)所提炼出来的钶钽铁(Coltan)、锡石(Cassiterite)、金(Gold)及钨锰铁(Wolframite)等金属的公司,在提交给SEC的报告中,必须报备其金属来源。法案要求企业应通过使用SD表格,于每年5月31日前向SEC公开其使用的冲突矿石的信息。该法案还要求所有向公众公开的信息都必须公布在公司网站之上。

欧盟《冲突矿产法规》

2021年1月1日,欧盟《冲突矿产法规》正式开始生效。该法案的管辖对象为欧盟内注册的使用3TG的进口商。据有关统计,受直接影响的欧盟进口商为600至1000家,受间接影响的冶炼厂/精炼厂约500家。

欧盟《冲突矿产法规》要求欧盟进口商遵循《OECD矿产尽调指南》中所提出的五步法框架。未遵守该法规的欧盟进口商需在所在国政府给定的期限内进行整改。政府将跟进企业整改情况,确保整改到位。

《中国矿产供应链尽责管理指南》

2022年7月22日,由中国五矿化工进出口商会(China Chamber of Commerce of Metals, Minerals & Chemicals Importers & Exporters,CCCMC)编制的《中国矿产供应链尽责管理指南》(简称《指南》)正式通过伦敦金属交易所(LME)标准一致性评估,该指南正式作为LME注册品牌商开展供应链尽责管理(路径A)可采纳的标准。

据悉,《指南》中“矿产”指所有矿产资源及其产品(如矿石、精矿、金属、衍生物和副产品),包括但不限于钨、锡、钽、金、钴、铜、铝、铅、锌、镍、钼、稀土、锂、云母、重晶石等。

《指南》范围中不包括回收料,但关注“对回收的资源进行基于风险的评估,以确定原材料是否通过回收方式掩盖了来源地”,因此对于声明的回收料,企业需提供充分、有效的证据来证明原料是回收料。