欧盟企业可持续发展尽责指令发布

2024年7月5日,欧盟《企业可持续发展尽责指令》(Corporate Sustainability Due Diligence Directive,以下称“CSDDD”)在《欧盟官方公报》上正式发布,并将于发布后20日起生效。该指令将在未来几年分阶段实施,并将对在欧盟运营的欧盟和非欧盟大型企业引入强制性的人权和环境尽职调查要求。

CSDDD项下的义务将适用于其他欧盟法律(如冲突矿产法规、电池法规、森林砍伐法规和即将出台的强迫劳动法规)下其他更具体或可能更严格的尽职调查义务。CSDDD引入了最低限度的协调,这意味着欧盟各成员国在将CSDDD转化为国内法时不能降低法律要求。同样,CSDDD不得成为成员国降低其国家法律对人权、就业和社会权利或环境或气候保护已提供的法律要求的理由。预计现有法律,如德国的《供应链法案》(LkSG)和法国的《警戒法》将受到其国家实施CSDDD的影响。除了与识别、预防和终止不利影响有关的尽职调查规定外,成员国可以自由地超越 CSDDD 并引入更严格的法律义务。

自最初的提案以来,CSDDD适用范围内的“企业”的门槛已大幅修改。分阶段实施后,CSDDD 将适用于:

欧盟公司(即根据成员国法律成立的公司)拥有超过1,000名员工,上一财政年度“全球净营业额”超过4.5亿欧元。

非欧盟公司(即在欧盟以外成立的公司)在上一个财政年度之前的财政年度“在欧盟的净营业额”超过4.5亿欧元。

CSDDD 仅适用于连续两个财政年度满足上述相关标准的欧盟和非欧盟公司。

CSDDD 还适用于欧盟和非欧盟公司集团的“最终母公司(ultimate parent companies)”。但是,如果“最终母公司的主要活动是持有运营子公司的股份,并且不参与影响集团或一个或多个子公司的管理、运营或财务决策”,并且其欧盟子公司之一被指定履行母公司在 CSDDD 下的义务,且母公司已获得主管监管机构的豁免,则最终母公司可以免于 CSDDD项下的义务。

成员国必须在 2026 年 7 月 26 日之前将 CSDDD 转化为国家法律。这将按照以下分阶段的时间表适用于不同企业,以便这些企业能够做好准备。这意味着 CSDDD 全面生效还需要几年时间。CSDDD 将按照分阶段时间表适用于公司,以便他们做好准备。这意味着新规则全面生效还需要几年时间。