近日，欧盟委员会发布一项实施决议，正式认可饮料瓶聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）化学回收采用质量平衡核算体系。

化学回收（也称先进回收）的工作原理，是把废塑料通过热解、解聚、气化等化学过程，分解成单体、热解油或合成气，再重新聚合成新的塑料树脂。

与物理回收直接熔融再造粒不同，化学回收把废塑料打回了分子层面，理论上可以做到与原生料性能完全一致，甚至达到食品级。

但问题出在核算环节。在化学回收的实际生产中，回收料和化石原料往往是混合进料的。最终产品里到底含有多少再生料，物理上无法精确追溯。

质量平衡法就是为了解决这个问题而设计的一种核算逻辑。

它的核心思路是：把整个生产链条中投入的合规回收原料总量，按一定规则分配到最终产出品中。比如投入了3000吨废塑料，那么可以认定最终产品中有3000吨是再生料，即便这些再生料在物理上已经与化石原料完全混合。支持者认为，这是把化学回收从实验室推向规模化的必要会计工具；反对者则批评这是绿色洗白，让石化企业可以在不真正使用大量再生料的情况下，给产品贴上再生标签。

这场争议在欧洲已经持续了至少五年。环保组织、部分成员国、物理回收行业协会长期反对将质量平衡法纳入再生含量核算，担心这会稀释再生塑料的真实比例，打击物理回收企业的积极性。

而BASF（巴斯夫）、SABIC（沙特基础工业公司）、Eastman（伊士曼）等布局化学回收的巨头则持续游说，强调没有质量平衡法，化学回收根本无法商业化。两派僵持不下，导致欧盟的化学回收投资长期面临政策不确定性。

这次新规的落地，本质上就是欧盟在这场长期博弈中正式站队，认可质量平衡法作为化学回收的合规核算方式。