12月12日上午,欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会就欧盟碳边界调整机制(CBAM)进行了第四轮三方协商。13日凌晨,欧洲议会议员与理事会达成临时协议,建立欧盟碳边界调整机制,以应对气候变化和防止碳泄漏。
CBAM是指欧盟碳边境调节机制(carbon border adjustment mechanism),也被称为碳边境税或碳关税(carbon border tax),是欧盟根据进口商品隐含的温室气体排放量对其征收关税或采取其他的价格调节措施。
以下是整理协议最终达成的细节内容:
1.实施期限:CBAM规则从2023年10月1日起适用,存在过渡期,具体的时间将在EU-ETS改革方案与CBAM实施进行协商后确定。
2.涵盖范围:CBAM将按照欧委会的提议涵盖钢铁、水泥、铝、化肥和电力,并扩展到氢气、特定条件下的间接排放、以及一些下游产品,例如螺钉和螺栓以及类似的物品铁或钢。
3.价格:进口商购买CBAM证书价格与EU-ETS(欧盟碳市场)价格一致。具体数额方面,进口商将支付在生产国支付的碳价与欧盟碳市场的碳配额价格之间的差额。
4.豁免机制:为了激励非欧盟国家提高其气候雄心,仅对于欧盟具有相同气候目标的国家豁免CBAM。
5.扩大范围:在过渡期结束之前,欧委会应评估是否将范围扩大到其他有碳泄漏风险的商品,包括有机化学品和塑料等。CBAM的目标是到2030年涵盖所有EU-ETS所覆盖的商品,在此期间,欧委会还应评估间接排放和纳入更多下游产品的可能性。
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