2024年11月6日，生态环境部召开新闻发布会，正式发布《中国应对气候变化的政策与行动2024年度报告》（以下简称《报告》）。《报告》全面展示了2023年以来中国在应对气候变化领域的政策、措施和成效，体现了中国积极应对气候变化的负责任态度。

中国应对气候变化的新部署新要求

《报告》指出，中国始终高度重视应对气候变化，将其作为实现自身可持续发展的内在要求和推动构建人类命运共同体的责任担当。党的二十届三中全会明确要求健全绿色低碳发展机制，提出要深化生态文明体制改革，积极稳妥推进碳达峰和碳中和目标的实现。这一系列新部署反映了中国在应对气候变化方面的坚定决心和行动计划。

积极减缓气候变化的显著成效

《报告》显示，中国在减缓气候变化方面取得了显著成效。2023年，中国的二氧化硫和氮氧化物排放量分别下降超过85%和60%，碳排放强度也下降了34%。非化石能源消费在总能源消费中的比重提升至17.9%，可再生能源发电装机容量突破15亿千瓦，占全国发电总装机的51.9%。这些数据和事实体现了我国重信守诺、聚焦落实的理念与行动。

全国碳市场建设的进展

《报告》特别指出，全国碳市场建设取得了重要进展。2024年5月1日起实施的《碳排放权交易管理暂行条例》为碳市场的规范化运作奠定了法律基础。全国碳市场覆盖的重点排放单位达到2257家，年二氧化碳排放量约51亿吨，市场交易活跃，2023年碳排放配额成交量达到2.12亿吨，成交额144.44亿元。这些进展显示了中国碳市场建设的显著成效。

政策体系与支撑保障

中国在气候变化政策体系的建设上也取得了显著进展。《报告》提到，国家已建立起以碳达峰碳中和为目标的“1+N”政策体系，涵盖了能源、产业、交通等多个领域。通过加强碳排放管理、推动科技创新和人才培养，进一步提升了应对气候变化的能力和效率。

积极参与全球气候治理

在国际合作方面，中国始终坚持多边主义，积极参与全球气候治理。《报告》强调，中国在《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》的实施中发挥了重要作用。中国代表团将在即将召开的COP29大会上，推动各方落实气候资金承诺，促进技术转移与能力建设，呼吁发达国家履行对发展中国家的支持义务。

应对气候变化的国际立场

在COP29大会上，中国将继续强调“共同但有区别的责任”原则，主张发达国家应承担更多的减排责任和资金支持。中方认为，气候变化是全球性问题，只有通过团结合作，才能有效应对这一挑战。中方还呼吁各国摒弃单边主义，推动公平合理的国际合作，为气候治理提供有利条件。

《报告》全面展示了中国在应对气候变化方面的努力与成就，体现了中国作为全球气候治理积极参与者的责任与担当。通过一系列政策和行动，中国不仅在国内推动绿色低碳转型，也在国际舞台上展现出负责任的态度，为全球气候治理贡献中国智慧和中国方案。未来，中国将继续深化与各国的合作，共同应对气候变化带来的挑战。