2025年4月15日，生态环境部发布了《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》，这一重要文件将直接影响发电、钢铁、水泥和铝冶炼行业等重点排放单位。为了进一步推动我国碳减排工作，优化碳排放权交易市场的管理体系，新规涉及碳排放数据质量管理、配额分配清缴、以及重点排放单位的年度名录管理等多个方面。

全国碳排放权交易市场重点排放单位名录管理加强根据通知，2025年起，全国碳排放权交易市场将进一步加强重点排放单位的管理。通知明确指出，发电、钢铁、水泥和铝冶炼行业那些年度直接排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的单位，将被纳入重点排放单位名录。这意味着这些单位的碳排放将受到更为严格的监管，必须按时足额缴纳碳排放配额。重点排放单位纳入全国碳排放市场后，将不再参与地方碳排放市场的相同行业和同类温室气体的管理，避免了重复管控和管理成本的浪费。这一政策有助于提高碳排放管理的效率，为各行业的绿色转型提供了更加明确的路径。

确保碳排放数据质量 透明化监管更高效通知还强调了碳排放数据的质量管理工作。生态环境部要求，省级生态环境主管部门要根据生态环境部制定的核算报告和核查技术规范，组织对发电、钢铁、水泥及铝冶炼行业重点排放单位的碳排放数据进行严格管理。这一措施的实施，将有助于确保碳排放数据的准确性和透明度，为全国碳市场提供可靠的数据支持，避免数据造假和不正当操作。只有保证数据的真实性和可靠性，碳排放市场才能有效运行，从而确保国家在实现碳中和目标方面迈出坚实的步伐。

2024年度碳排放配额如何分配与清缴，配额管理是碳市场运作的核心，通知中对2024年度的配额分配与清缴做出了详细安排。首先，发电行业的重点排放单位将在2025年4月20日前，获得2024年度碳排放配额的预分配。对于钢铁、水泥和铝冶炼行业，2024年度的配额则不进行预分配，而是通过核定的方式进行。具体时间安排如下：2025年9月30日之前，钢铁、水泥、铝冶炼行业2024年度碳排放配额核定完成；2025年10月20日之前，配额发放完成；2025年12月31日之前，各重点排放单位须按时足额完成2024年度碳排放配额的清缴工作。这一政策的实施，不仅确保了碳排放配额的合理分配，也促使各企业必须根据自己的实际排放情况，采取措施减少碳排放，避免因未及时清缴配额而受到处罚。