2025年5月22日，欧盟议会以564票赞成、20票反对的压倒性多数通过碳边境调节机制（CBAM）修订提案。此次修订旨在平衡气候目标与经济包容性，通过简化行政程序、优化合规成本及强化反规避措施，重塑全球贸易与气候治理格局。作为全球首个将碳定价嵌入贸易规则的政策工具，CBAM的调整标志着欧盟在气候治理与产业竞争力之间的战略平衡迈入新阶段。

此次修订的核心逻辑在于降低中小企业的合规负担，同时聚焦高排放行业。根据欧盟委员会2025年2月发布的“综合简化提案”（Omnibus I），

主要调整包括：

1、 豁免门槛设定引入年进口量50吨的最低质量阈值，豁免90%的中小企业及个人进口商的申报义务，覆盖钢铁、铝、水泥、化肥等行业99%的碳排放量。

2、 合规成本优化：通过简化授权流程、调整排放计算范围（如电力仅核算直接排放）及推迟CBAM证书交易启动时间至2027年，预计为中小企业节省8.31亿欧元行政成本。

3、规则衔接性调整明确第三国运营商注册要求，允许使用默认排放值（基于出口国或高排放国家数据），并取消对非煅烧高岭土等低排放产品的监管。

修订案的法律依据为《欧盟气候法》（2021年）及《CBAM条例》（2023年），要求成员国直接实施并建立统一执行机构