新版《绿色工厂评价通则》（2025版征求意见稿）相较于旧版（2018版）在多个方面进行了全面升级和调整:

评价框架与理念

“五化”内涵调整：

2018版：采用“用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”。征求意见稿：调整为“能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化”。其中，“原料无害化”和“废物资源化”被整合为“资源高效化”，新增“产品绿色化”维度，更强调产品全生命周期的环境影响。

引入双评价维度：

2018版：基础要求和绩效指标混合，未严格区分。征求意见稿：明确分为“基本要求”和“评价指标”。基本要求是参评的“入门门槛”，企业必须满足后才能进入后续评价。

强调“三个能力”建设：

2018版：对碳管理、供应链、信息披露等方面要求相对分散或为建议项。征求意见稿：新增碳管理能力、供应链绿色管理能力和信息披露与持续改进能力作为强制性要求。

评价指标体系

指标结构调整：

2018版：指标体系较为综合，未明确区分一级和二级指标。征求意见稿：采用“五化”一级指标，下设24项二级指标，并按“引领值（行业前5%）”和“基准值（行业平均）”分级评分。

新增和强化的指标：

新增“碳排放强度”“可再生能源利用率”等指标，强化对能源总量与结构的管控。要求再生材料使用率、工业固废综合利用率分别达到95%、90%以上，提升资源利用效率。强调产品绿色化，要求开展产品碳足迹核算。

新增要求

工厂不应使用或生产列入《产业结构调整指导目录》淘汰类的落后生产工艺技术、装备及产品。近三年新增投入使用的通用设备应达到适用国家强制性能效标准2级及以上要求。污染物总量控制应符合国家和地方污染物排放总量控制指标。工厂应采用 GB/T 32150、GB/T 32151（所有部分）或适用标准规范对其温室气体排放进行核算和报告（删除了原标准中“核查”要求）。披露绿色低碳发展相关信息。

评价方法

评分方法升级：2018版：评分方法相对简单。征求意见稿：引入“基准值 vs 引领值”评分机制，采用百分制，达到引领值得满分，低于基准值得0分，介于两者之间按比例得分。

数据核算规范化：2018版：对数据核算的要求相对宽松。征求意见稿：明确要求严格按照国家或行业标准进行指标计算，如能耗限额标准、用水定额标准等。

标准衔接

2018版：GB/T 24067（碳足迹）、GB/T 33761-2024（绿色产品）、《产业结构调整指导目录（2024年本）》等。征求意见稿：GB/T 28001（职业健康安全）、GB/T 50878（绿色工业建筑）等，简化标准体系。