问题 ：CBAM 的产品范围

具体问题：我们工厂是做金属办公家具的，材质是钢或铝，产品报关的海关编码是 940310 ，对欧盟出口时是否在CBAM 覆盖范围内？

关键词：CBAM 产品范围

回答：你公司产品不在当前 CBAM 覆盖范围内。有一种常见的误解是，既然 CBAM 覆盖钢铁和铝，所以只要是钢制产品或铝制产品都在 CBAM 范围内。判断一种产是否在 CBAM 范围内，应以 CBAM 法规列出的税则号（CN 编码）为准，税则号不在其中的就不归 CBAM 管。有一个简单有效的判断方法：一切以钢铁或铝为原料的产品，只要其海关编码不是以 72、73 或 76 开头，那么就基本可以确定它不在目前的 CBAM 产品范围之内。

问题：欧盟海关是不是必须有 CBAM 数据才放行？

具体问题：我公司对欧出口铝绞线（CN 编码 7614）。近期欧洲客户要求我们准备提供 2026 年一季度的 CBAM 数据，说如果不提供的话海关不放行。请问欧盟是不是有这样的要求？

关键词：合规时间点，核算期间，申报人

回答：你公司欧洲客户的说法是错误的。对于在 2026 年期间出口到欧盟的 CBAM 产品，提供碳排放数据应从 2027 年开始。CBAM 进入正式期之后，“报告期”（reporting period）变为一个日历年。所谓“报告期”是指产品的理论生产期间，是计算产品的单位碳排放强度（即“嵌入排放”）的参考时间段。换言之，CBAM 要求以年为时间段核算产品的嵌入排放。CBAM 规则规定，对于 2026 年进口到欧盟的产品，不论其实际生产日期是 2026 年还是更早的年份，报告期都是2026年。这意味着，针对你公司在 2026 年期间销往欧盟的A产品，提供给欧盟的数据必须反映你公司在2026年全年生产的全部 A 产品的平均碳排放水平，而不是某一个季度的平均碳排放水平。

CBAM 法规对进口商的要求是，于2027年1月1日至9月30日期间，在电子注册系统（CBAM registry）中提交 2026年进口的 CBAM 产品的嵌入排放数据，没有要求进口商在2026 年二季度就提交 2026 年一季度进口的产品的数据。欧 盟 进 口 商 要 做 的 是 在 2026 年 3 月 底 之 前 申 请 取 得CBAM“申报人”（declarant）身份。在 2026 年，欧盟海关会对 CBAM “申报人”的进口 CBAM 货物清关放行，并不需要提交 CBAM 排放数据。相对于货物进口而言，申报嵌入排放和缴费（即提交 CBAM 证书）是一个后置义务，并不存在“不提供数据海关就不放行”一说。

有些欧盟买家要求中国出口企业提供2026年 一 季 度 的CBAM 数据，可能是出于提前评估 CBAM 负担的考虑。但是，产品的 CBAM 负担在很大程度上取决于前体原材料。若无法确定前体原材料的排放强度，则提前评估的意义就大打折扣。而前体原材料的排放强度，也要等到 2027 年经过核算、核查后才能最终确定。