国际绿证(I-REC)退出中国

国际跟踪标准基金会 (I-TRACK 基金会) 在获悉了国家能源局《可再生能源绿色电力证书发放与交易规则》之后,为了符合中国的国家法律法规要求,2024年9月13日起,在中国任何新的发电资产均不得注册 I-REC(E) 发行。对于已在中国注册的所有设备,将不会审查发行申请,并且不允许在 2025 年 3 月 31 日之后发行。此外,对于已注册并在 2025 年 3 月 31 日之前申请发行的设备,仅允许发行截至 2024 年 12 月 31 日的发电量(即,即日起,在 2025 年 3 月 31 日截止日期之前提交的发行申请将仅针对 2024 年年份进行审查)。 

这意味着国际绿证(I-REC)宣布正式退出中国了。不过从官宣的说明中基金会也留了个口子,话没说死,如果中国的政策更新或者实现了互认,基金会也会重新参与。不过,在中国绿证还没有收到国际互认的这个过渡阶段,会有哪些潜在的影响?一、哪些主体将会受到具体影响?在中国运营的国外公司、国际公司、中国本土给国际买家的供应链企业受到的影响:

1.对于国际客户供应链企业,原来企业购买中国的I-REC需要变为购买国外的I-REC提供给客户。

2.如果企业在中国属于重点控排企业或者重点用能单位,那么因为即将有绿证消纳指标,意味着必须要购买一定量的国内绿证;但是如果这部分企业还受到国际买家的要求,那么企业还需要购买其他国家的国际绿证用于提供给客户。即,这部分的客户需要花两份绿证的钱。

3.中国的碳资产(如绿证)无法在全球内进行变现,只能卖给国内。

4.在中国运营的外国和国际公司的贸易、披露、报告要求和纳税义务都将会受到价格波动影响。

二、预期市场的影响

1.目前暂无法互认:国家能源局《可再生能源绿色电力证书发放与交易规则》禁止将可再生能源绿色电力证书重新发放为二级证书,这使得中国资产所有者无法使用绿色电力证书寻求与 I-REC(E) 等国际文书的相互认可。

2.阻止双重计数:新政策规定,原则上,国内发电厂不得销售国际可再生能源证书(I-RECs),只能销售中国的绿色证书。这有助于提高绿色证书的国际认可度,但同时也可能导致中国I-RECs的交易市场崩溃。

3.推动互相认可:新政策明确表示,其寻求鼓励中国绿色证书与其他市场之间的互相认可。因为到目前为止,自愿购买者主要是被国际消费品牌或其供应链所主导。这些是那些有动力购买绿色证书以支持他们的绿色声明,但缺乏长期的可见性或知识、经验来谈判购电协议或安装自己的可再生能源的公司。

4.供需关系巨变导致的价格波动:将会因为中国消费绿证的供需关系的调整导致价格出现较大的波动。在没有互认之前,欧盟的电池法规、欧盟碳关税都会受到较大的影响,企业的成本在没有互认之前因为国内绿证和国际绿证的价格波动导致成本变化剧烈。