2025年2月10日，是《巴黎协定》签署国提交2035年国家自主贡献（NDCs）的截止日期。然而，根据最新报道分析，这一日期的到来却暴露了一个令人不安的事实：在签署《巴黎协定》的195个缔约方中，仅有13个国家按时提交了新的减排计划，近95%的国家未能按时提交其气候承诺。这一现状不仅凸显了全球气候行动面临的严峻挑战，也引发了对实现《巴黎协定》目标的深刻反思。《巴黎协定》的核心目标是将全球气温上升幅度控制在远低于2摄氏度的水平，并努力将气温上升限制在1.5摄氏度以内。为此，各国承诺每五年提交一次国家自主贡献（NDCs），明确其减排目标和适应气候变化的措施。这一机制旨在通过“评估与提升”的方式，逐步提高各国的气候行动雄心。然而，根据联合国环境规划署（UNEP）发布的《2024年排放差距报告》，要将全球变暖限制在1.5摄氏度以内，到2035年，全球温室气体排放需比2019年减少57%。目前的进展仍远未达到这一目标，全球气候行动面临着巨大的“排放差距”。2024年是有记录以来最热的一年，全球平均温度首次超过工业化前水平1.5摄氏度。这一事实表明，全球变暖的速度正在加快，实现《巴黎协定》的目标变得更加紧迫。然而，许多国家未能按时提交NDCs的原因多种多样。技术与程序上的复杂性是其中之一，例如欧盟因立法程序复杂，表示无法按时完成。经济与政治因素也是导致延迟的重要原因，印度官员表示可能在2025年下半年提交NDCs，部分原因是对气候资金的失望。此外，一些国家的气候承诺被指缺乏雄心，气候行动追踪器（Climate Action Tracker）的分析显示，巴西、阿联酋、美国和瑞士的2035年NDCs与将全球变暖限制在1.5摄氏度的路径“不兼容”。2025年11月，巴西将举办第30届联合国气候变化大会（COP30），这被视为各国加强气候行动以实现《巴黎协定》目标的关键时刻。COP30不仅是首次在亚马逊雨林内举行的全球性峰会，更是出台综合气候与自然解决方案的绝佳时机。然而，目前的形势并不乐观。