开放合规碳市场联盟的成立标志着全球碳治理进入了新的历史阶段。这一由巴西主导、11 国参与、代表全球 40% 碳排放的联盟，不仅是技术和经济合作的平台，更是全球碳治理权力结构重新洗牌的重要契机。开放合规碳市场联盟的诞生并非偶然，而是多重因素共同作用的结果。

1、首先，全球碳市场碎片化问题日益严重。

目前全球有超过 40 个碳税和 35 个排放交易体系，各国采用独立的监测、报告与核查（MRV）系统，导致同等规模的碳信用在不同地区价值和可信度差异巨大，严重阻碍了碳市场的协同发展。

2、其次，《巴黎协定》第六条机制的实施为联盟提供了制度基础。

COP29 通过的第 6 条相关规则构成了开放联盟能运作的制度基础，该联盟正是在这一基础上，以国家 / 地区自愿加入的形式，推进合规碳市场实践、制度互通和标准对齐。第六条建立了国家和 / 或实体间基于市场的合作框架，其中第 6.2 条涉及国际转让减排成果（ITMOs）的合作方式，第 6.4 条创建了由监督机构监管的新联合国碳信用计划。

3，巴西作为 COP30 主办国的战略考量。

巴西希望借东道主之机，推动一套多边化的更为公平的国际碳定价规则，而非由欧盟单方面设定标准。作为拥有全球最大自然碳汇储量的国家，巴西深知未来碳市场的核心竞争不仅在于交易量，更在于标准与话语权。通过率先提出一个以《巴黎协定》第六条为基础、聚焦合规市场互联的国际合作框架，巴西意在为全球南方国家争取制度发言权。

4、各国对碳市场协同发展的迫切需求。