首批CCER项目概况    2025年3月6日，全国温室气体自愿减排交易市场（CCER）首批项目完成登记，标志着中国碳市场进入“配额+CCER”双轮驱动时代。首批项目共9个，总减排量达948万吨二氧化碳当量，具体包括：7个海上风电项目：分布于江苏、山东、福建、广东沿海，业主以央国企为主，如三峡新能源（4个项目）、国家电投等。其中江苏如东H6项目年减排量最大（60.4万吨）。2个并网光热发电项目：位于甘肃敦煌，由首航节能开发，年减排量分别为22.4万吨和2.6万吨。项目特点：减排机理清晰、额外性论证简化（部分项目免予论证）、数据监测精度提升（遥感与区块链技术应用）。

政策重启需求：2017年因供需失衡暂停后，2023年生态环境部发布新规，2024年完成制度设计，2025年正式重启，旨在解决历史遗留问题（如重复获益、数据质量）。

国际压力：欧盟碳边境调节机制（CBAM）等倒逼国内碳价与国际接轨，首批CCER价格仅为欧盟碳价的1/8（约700元/吨）。

行业扩容：2025年全国碳市场新增钢铁、水泥、电解铝行业，控排规模从50亿吨增至80亿吨，CCER需求上限提升至4亿吨/年。

企业层面：为控排企业提供5%配额抵销空间，降低履约成本（如电力行业年节省超10亿元）。

市场层面：激活绿色金融创新（如CCER质押融资、碳债券），推动可再生能源投资回报周期缩短30%。

国家战略：助力“双碳”目标，预计2030年CCER交易量达4.7亿吨，市场规模超5000亿元。